Comisarul Moldovan, eroul principal, este însărcinat cu anchetarea unui masacru organizat de un comando legionar la închisoarea Viraga. Masacrul a avut ca ţintă mai mulţi adversari ai regimului politic de extremă dreaptă din România anului 1940, încarceraţi la Viraga, printre care şi un grup de activişti comunişti. Pentru a scoate adevărul la lumină, Moldovan trebuie să lupte nu doar cu Legiunea, ci şi cu influenţii protectori ai acesteia din sferele înalte ale puterii.

Acţiunea filmului este similară unor fapte istorice reale. Masacrul de la Jilava a avut loc în noaptea de 26 spre 27 noiembrie 1940, când o grupă de legionari înarmaţi au asasinat 64 de persoane, printre care mai mulţi fruntaşi ai vieţii politice româneşti antebelice. Locuri şi personaje din film sunt analoge unor locuri şi personaje reale, de exemplu:

• închisoarea Viraga - închisoarea Jilava
• profesorul Costin Mărgeanu - Virgil Madgearu
• profesorul Nicolae Jugu - Nicolae Iorga
• Naumescu - Nae Ionescu